——专访虎门港管委会常务副主任刘宁

　　借用有些专家的话说，虎门港的发展在世界港口史上可以说是独一无二的。虎门港管委会常务副主任刘宁说，“正因为虎门港发展的独特性，解放思想，一方面，就应以国内外先进港口为标杆，结合我市实际，明确虎门港的发展方向，以现代理念来打造未来港口。另一方面，要从高处着想，小处着手，实现精细化管理，把虎门港建成精品工程。”

　　科学完善规划体系

　　刘宁说：“科学、完善的规划，是保障虎门港有序开发的强有力后盾。”

　　早在2003年5月，《东莞市虎门港总体布局规划》就已通过了专家审查。但有一个总的规划还不够，如何把规划做细、落实好？五年多来，虎门港相继组织开展并完成了十多项专题规划。

　　“规划系统完善后，在落实的过程中不是生搬硬套，而是进一步精细化，并结合发展需要不断提升。”刘宁举了一个例子，市政府批准的三大作业区的市政二期工程，耗资20多亿元，总体上都是按照规划来铺开建设的，但是在做具体的工程之前，要考虑到西大坦的水系道路建设，如市政道路是否增设辅道、人行道，如何完善道路绿化等等。

　　此外，物流和港口之间互动的规划也相应进行调整。刘宁透露，目前已落实了一个初步方案，西大坦12个泊位或将要设置集中查验。而在立沙岛规划方面，由于立沙岛是石化工业园区，做什么石化、拿多少面积出来做石化，这些都要进一步明细。要突出成本效益意识，尽可能压缩建设成本和提高投资效益。

　　又好又快推进港口建设

　　“又好又快，全面推进虎门港的建设。”刘宁特别指出，在加快虎门港发展建设的同时，更加要突出“好”字。

　　据了解，到2010年，虎门港计划完善市政基础设施建设近50亿元，实现港口道路网络完善，管网配套齐全，中心区商贸集聚功能凸显；力争所有在建码头项目在“十一五”期间全部竣工投产，届时虎门港将达到7000万吨吞吐能力，成为一个具有相当规模的综合型港口。

　　刘宁说，在这一建设过程中，我们不仅要考虑建设本身，同时，一方面要思考港口基础设施和周边镇街以及省基础工程的一体化规划建设，有效衔接，充分发挥设施功能，带动沿海产业带发展。另一方面，港口吞吐能力不等于实际吞吐量，要创新港口管理和经营理念，强化市场意识，立足东莞本地物流需求，处理好与周边港口竞合、优势互补关系，走差异化发展道路。

　　探索国有控股合作开发

　　“通过这几年大力招商和建设，虎门港的地位得到迅速提升。下来，如果没有特别好的项目，从产业链角度来说不是特别急的项目，原则上招商引资要放慢脚步。”刘宁说，虎门港已经实现了从引资向选资转变。

　　当谈到目前虎门港的招商重点时，刘宁说：“虎门港要严格控制好资源释放的步伐，我们的目光瞄准世界500强企业，特别是科技含量高、产品附加值高、对产业调整升级有推动促进作用、技术密集型的企业。而且，虎门港也将积极吸引总部经济的企业落户。”

　　在谈到招商引资的合作方式方面，刘宁透露，7、8号泊位将采用资本运作，建立国有控股的合资模式来开发。7、8号泊位是这种合作模式的起步，对于稀缺资源、有投资价值的资源，虎门港将采用国有控股的合资模式。

　　同时，虎门港还将考虑产权和经营权的适当分离，产权要牢牢控制在国有手上，而经营方面则可采用委托经营的方式。

　　■大事记

　　1992年9月，东莞市委市政府指示由市建委牵头成立港口建设筹建办公室。

　　1997年6月，经省政府申请和国务院批准，东莞沙田港与太平港合并及对外国籍船舶开放，建设国家一类口岸，开展客货运输，定名为虎门港。

　　2002年12月，省政府同意将原广州港出海航道东侧在东莞市境内的岸线和陆域，除新沙一、二期以外，纳入东莞市管辖范围。自此，东莞正式获得虎门港规划、建设和管理的自主权。

　　2003年9月，市财政投资1.6亿元建设的虎门港一类口岸查验配套设施通过国家验收，同月28日，国家交通部宣布，虎门港正式对外开放。

　　2004年12月，历经一年半时间并经国家、省、市各部门的审查，虎门港沙田港区5、6号泊位项目获得国家发改委核准立项，并于2005年5月18日正式奠基。

　　2005年6月，市政府决定成立东莞市保税物流中心，筹备建设序幕全面拉开。

　　2005年9月，市委市政府提出立沙岛整岛开发重大战略举措。

　　2006年，虎门港商贸主港区沙田港区二期工程项目、立沙岛油气化作业区联兴化工公用码头项目先后获省发改委的核准立项。

　　2007年9月，虎门港首个码头项目虎门港三江码头及储罐项目竣工投产。同年10月，虎门港首个五万吨级深水泊位项目虎门港同舟百安石化码头及仓储项目竣工投产。