东莞“双转型”的主战场在哪？在昨天召开的十四届人大第十一次会议上，东莞市人大常委会农村农业工作委员会主任何肖弟称，东莞市经济存量七成以上是以集体为载体，“双转型”的主战场在农村集体经济。农村集体经济转型成败，决定全市“双转型”战略成败。

　　现状：建厂收租 效益式微

　　据悉，东莞农村集体总资产占广东全省同级资产的39%，可支配收入183亿元，占全市公共可支配财力的34.7%，农村集体资产总量排在全省前列，村级资产过2亿元的就有107个。

　　东莞市农业局局长胡荏光介绍，东莞的农村集体经济基本上是厂房等物业资产。去年，全市村组物业及相关收入103.2亿元，占总收入的73.6%，而自营企业和投入，只占集体经济总收入的15.2%。

　　近年来，农村集体物业的租金不升反降，集体经济的资产收益率呈下降趋势。1999年，村组两级总资产收益率为9.9%，去年底却降至7.5%。

　　此外，加上土地资源紧缺，加工贸易政策调整，部分企业发展困难，拖欠租金的现象有增加。多重压力下，东莞农村集体经济增长速度放慢。2004~2007年，东莞集体经济纯收入年均增长骤然降至6.4%。

　　建议：创新模式 仍需扶持

　　何肖弟认为，在全市统筹发展中，对欠发达镇街要在土地和规划等方面进行倾斜。同时也要在旧城镇、旧村居、旧厂房的改造中，挖掘空间和资源。

　　他提出，在农村集体经济组织仍需负担社区公共开支下，建议暂缓征收企业所得税，避免造成双重负担。

　　同时，他还提出了压缩达标评比活动，节约集体财力；确立事权人权财权相适应的市镇村财税分成比例，以及探索处理企业欠薪逃匿新机制等建议。