2017年01月21日 星期六

2017年东莞政府工作报告有五大新亮点 研判今后五年新形势

来源:东莞时间网 2017-01-11 09:29:28 记者:李春燕

昨日,市政协委员、民建东莞市委会委员谢晓明接受记者采访 东莞时报记者 陈栋 摄

昨日上午,市十六届人大第一次会议开幕,梁维东作政府工作报告,大屏幕上首次使用PPT进行数据演示 (记者 陈栋 摄)

东莞时间网讯 昨日上午,市委副书记、市长梁维东在市十六届人大第一次会议上,代表市政府作《政府工作报告》(以下简称《报告》)。

正值换届之年,涉及今后五年工作规划的交接棒,今年的政府工作报告,更有着不一样的战略意味。约两万字、35页纸的《报告》中,用约三分之一的篇幅囊括回顾过去五年和2016年的工作成绩;用三分之二的篇幅分析形势,谈今年五年的奋斗目标及2017年工作部署,其中,涉及2017年全年具体工作达300多项,数量之多超过往年。

创新早已融入东莞城市的基因。今年的《报告》,首次使用PPT演示,将《报告》的精华内容呈现在会场的几块大屏幕上,令代表们在阅读报告原文的同时,还能观看图文并茂的多媒体画面,顿感更直观、更生动、更轻松。用代表委员们的话说,今年报告听了以后、看了之后就知道“要干什么、该怎么干”。

报告与时俱进,引入43个“热辣”的新名词,洼地效应、虹吸效应、粤港澳大湾区、慧教育、十大行动计划、产业加速器、个性化定制、柔性化生产、一港一铁等见诸报告。

报告还特别系统地阐述了今后五年的行动纲领和奋斗目标。这一块内容总计近4000字,占据《报告》五分之一的篇幅,着墨分量为历年之最,这也预示着东莞发展会提速并阔步向前。

与往年相比,“打造智能制造新高地”“构建园镇统筹发展新格局”“大力弘扬企业家精神和工匠精神”“全面启动新一轮计策设施及城市配套规划建设,进一步提升城市品质和内涵”“加强污染治理和生态绿化”,今年均首次以单独成章的形式写入《报告》。这些方略具有创新性、前瞻性和浓郁的东莞特色等共性。

2017年,东莞将GDP目标增速设定为8%~8.5%。对于这个目标的设定,分析人士认为,这既符合东莞经济发展进入新常态后的发展需求,也是第十四次党代会对于未来五年发展GDP目标设定的年度分解。

《报告》五大新亮点

亮点1

全面对接党代会报告

就在不久前召开的市第十四次党代会,正式开启了东莞在更高起点上实现更高水平发展的新征程。而今年的《报告》无论是从目标、方向、要求以及一系列的言语表述上,都与党代会报告一脉相承、十分吻合。

两份涉及东莞未来五年的重要报告高度契合、相互衔接,特别是对今后五年工作的谋划上,也充分体现了党政同心、一个声音、一个调子、一个思路、一个蓝图的特点。

很多代表认为,如果说党代会报告绘就了发展蓝图,那么政府工作报告则是对党代会报告精神的具体化,明确了东莞今后五年要干什么、如何干起、该怎么干的操作、路径和方法问题。《报告》就是要通过务实的态度、有力的措施、强力的考核将目标任务落到实处。

其中,党代会报告给东莞指明了未来五年的发展方向、发展路径,在政府工作报告中均有阐述,包括迈向“万亿俱乐部”、跨越“中等收入陷阱”、突破新旧动能转换、打造智能制造新高地等。

亮点2

首次运用PPT演示报告

与往年相比,今年《报告》创新性使用了PPT演示,将报告的精华内容呈现在了会场的几块大屏幕上,令代表们在阅读报告原文的同时,还能观看图文并茂的多媒体画面,顿感更直观、更生动、更轻松。

当梁维东讲到地铁1号线建设对接深圳、梨川大桥建成通路、东莞更新连片改造、建设“8”字形环城路网等重点话题时,PPT逐页翻动,用图片向大家动态演示,代表们直观看到未来的东莞之变,也更通俗易懂。

代表委员们对这份《报告》以及采用PPT方式都给予了高度的评价,认为梁维东市长所作的《报告》主题突出、措施明确,是一份听了以后、看了之后就知道“要干什么、该怎么干”的好报告。

亮点3

近四分之一篇幅部署2017年工作

除了延续重在写实、坚持用事实和数据说话外,今年的《报告》还在有限的篇幅内,运用近四成篇幅部署2017年工作。《报告》附带了任务分解表,将工作报告中的重点工作细化成300多项任务,把每个项目都落到具体部门头上。与去年的205项工作任务相比,今年的任务量增加了近五成。

《报告》用这些数字化、具体化、量化的表述,将政府的务实情怀跃然纸上,可谓字字贴心,句句关情。

有什么样的语言风格,就有什么样的思维方式。让市民逐渐从“排队办事”变为“手机办事”、从“群众跑腿”变为“数据跑腿” “培育精益求精的工匠精神”,新旧发展动能接续转换等表述,使《报告》文风朴实通俗,感性词句不断出现,也赢得了阵阵掌声。

亮点4

《报告》传递“务实兴邦”正能量

综观约两万字的《报告》,不论是贴近民生的十件实事,还是对今年重点工作的清晰部署,都可谓亮点纷呈,但最终都要靠落实。

正因此,《报告》全篇“落实”“责任”“考核”等词汇先后出现了30次,频率之高为近年之最。《报告》提出,要强化法治意识和担当意识,提升与更高水平发展相适应的行政和履职能力,更是被确定为今年政府工作的主题,目的在于抓好改革各项重大决策的贯彻落实,抓好重大项目的跟踪落实。

“要摒弃小富即安、顺其自然的工作心态,增强干事创业、克难奋进的攻坚锐气,进一步提振干部勇于担责、主动作为的精气神,务求高质高效完成全年目标任务。”《报告》中这一系列表述,让市民对今后的政府工作多了一份期待、一份信心,更传递了政府工作“务实兴邦”的正能量。

亮点5

43个新名词凸显新思路、发力点

为便于代表、委员理解《报告》内容,在《报告》结束之处,还附加了四页纸的“名词注解”,这成为每年《报告》的一大特色。本报记者比照了过去几年《报告》发现,今年的名词注解有几个特点引人关注:一是名词量多,今年共对43个名词作了注解,是名词注解较多的一年,如2011年10个、2012年22个、2013年30个,2014年26个。

二是热点名词多。在43个新词中,涌现出一批社会热点词语,如股权投资基金、TOD开发、一港一铁、多式联运、超级中国干线、土地1.5级开发、个性化定制、柔性化生产、PPP模式等。

三是项目、政策名词多。在所有名词中,包含了深中通道、五纵四横六连、"8"字形环城路网、慧教育、十大行动计划、产业加速器、海绵城市等项目元素。

上述特点透露了哪些信息?本报记者认为,至少有两个方面的指向值得关注:一方面,表明《报告》创新性思路和举措较多,且非常符合当前东莞深入推进转型升级的现实需要;另一方面,热点名词多、政策与项目名词多,更彰显了今年政府工作的战略侧重点和发力点,就是更坚定、更明确地把政府工作的重点放到加快转型升级上来。

责任编辑: 见习编辑 马盛龙

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