2017年02月24日 星期五

2017年东莞市财政总收入预计为861.8亿元

来源:东莞时间网 2017-01-11 09:44:46 记者:肖剑雄

东莞时间网讯 2017年,我市预计实现收入737.2亿元,加上上级补助收入、上年结转结余等,2017年我市财政总收入预计为861.8亿元。在财政支出上,2017年我市预计安排支出847.7亿元。

昨日,在东莞市第十六届人民代表大会第一次会议上,《关于东莞市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》(以下简称《财政报告》)正式出炉。市财政局局长罗军文向本报记者详细解读了《财政报告》相关内容。

罗军文表示,综合考虑我市经济社会发展水平,以及在稳增长、调结构、惠民生方面的财力需要,我市将2017年一般公共预算收入目标定为583.3亿元,可比增长9.5%。在财政支出上,严控一般性支出增长,集中财力支持市委市政府各项重大决策部署,重点保障构建开放型经济新体制、实施“倍增计划”、统筹园区镇街发展、开展水环境治理等。值得一提的是,用于民生方面的支出将进一步加大,2017年市本级民生支出为281.1亿元,比2016年增加25.2亿元。

关键词1 财政预算

2017年财政收入预计增长9.5%

【摘要】 2017年我市预计实现收入737.2亿元,加上上级补助收入、上年结转结余等,2017年我市财政总收入预计为861.8亿元。2017年我市预计安排支出847.7亿元,主要包括拨镇街及园区分成支出354.4亿元,市直部门基本支出70.8亿元,一般项目支出175.8亿元,基本建设支出74.1亿元。

【解读】 “2016年,我市财政收入保持合理增长。”罗军文在解读时表示,2016年,供给侧结构性改革降成本行动深入推进、“营改增”试点全面推开。全年最终完成一般公共预算收入544.7亿元,可比增长8.2%,收入规模稳居全省第四,收入增速居全省第六。“可以说,在减税降费的政策环境下,我市一般公共预算收入的增速和质量仍然保持在合理区间,证明我市经济运行的质量与效益不断提升。”罗军文说。

至于2017年的预算情况,罗军文表示,综合考虑我市经济社会发展水平,以及在稳增长、调结构、惠民生方面的财力需要,我市将2017年一般公共预算收入目标定为583.3亿元,可比增长9.5%。

罗军文说,预算支出安排方面,2017年重点做到“三个坚持”:一是坚持厉行节约,二是坚持保障民生,三是坚持引导为主。

关键词2 “倍增计划”

新增3亿元专项资金支持“倍增计划”

【摘要】 深入实施创新驱动发展战略,在继续安排科技东莞专项资金20亿元的基础上,新增安排专项资金3亿元,坚持以“倍增计划”为引领,大力开展“育苗造林”“筑巢引凤”行动,加快高企培育及创新平台、人才队伍建设,努力建设更具影响力的智造强市。

【解读】 罗军文表示,2017年,市财政在继续安排20亿元科技东莞专项资金的基础上,新增安排3亿元专项资金,重点支持200家试点企业实施“倍增计划”,围绕创新驱动、智能制造、兼并重组、融资租赁、定制化服务、电子商务等方面,在财政投入上给予倾斜支持。

其中,安排3.7亿元,开展高新技术企业“育苗造林”行动,鼓励高新技术产业开展核心技术攻关、制订技术标准。安排1.3亿元,对成长型企业进行重点扶持。安排8064万元,支持企业加大研发投入。安排9300万元,积极引进处于国内外先进水平的科研创新团队。安排3750万元,落实孵化器“筑巢引凤”计划,加快新型研发机构及科研创新平台建设。安排2亿元的“机器换人”专项资金,鼓励传统制造企业实施智能化改造,打造“机器换人”标杆示范城市。安排7700万元,综合利用风险补偿、贷款贴息和业绩奖励等方式,推进金融、科技、产业融合,加快科技发展与产业转型。

关键词3 民生保障

新设总额6.5亿元民办教育专项资金

【摘要】 以保基本、兜底线、促公平、可持续为原则,加快民生事业发展,优化公共服务供给,逐步构建“老有所养、病有所医、学有所教、劳有所得、住有所居”的民生保障体系,切实提升群众的获得感与满意度。

【解读】 罗军文表示,2017年,市本级民生支出为281.1亿元,比2016年增加25.2亿元。社会保障方面,将低保对象基本养老保险个人缴费部分改由市镇财政全额负担,按照每人每年2977元的标准,市财政新增安排1262万元;将最低生活保障标准从610元/月提高到720元/月;将大病保险起付标准由3.5万元下调至3万元。医疗卫生方面,安排1.4亿元,将基本公共卫生服务经费标准上调至50元/人;新增安排社区卫生服务机构标准化建设经费、医学研究所专项经费、镇街院长专项资金等财政补助项目5849万元,支持我市创建国家卫生强市。公共教育方面,“十三五”期间新设总额6.5亿元的民办教育专项资金。公共交通方面,安排5.6亿元,优先发展城市公共交通,试行政府购买公交服务。

关键词4 园镇统筹

设立10亿元扶持次发达镇产业发展资金池

【摘要】 立足提升发展的均衡性与协调性,以完善转移支付政策、开展产业帮扶、推进基础设施建设为抓手,加大市对园区镇街的扶持力度,加快构建中心强核带动、东西两翼齐飞、园镇联动发展的崭新格局。

【解读】 罗军文介绍,为增强园区辐射带动能力,市财政灵活采用注资、贴息等方式,支持园区投融资企业市场化运作,吸引社会资本加大在园区基础设施及公共服务方面的投入,逐步构建政府财政支持与市场发展机制相结合的园区投融资体制,增进园区发展内生动力。

2017年市财政还安排5亿元,大力支持水乡管委会运营。同时,安排6亿元,配套设立总规模10亿元的扶持次发达镇产业发展资金池,积极引进培育支柱产业和重大项目,强化次发达镇造血功能,“主要用于8个次发达镇引进培育重大产业项目、项目用地拆迁统筹、配套基础设施建设等方面。”

关键词5 基础设施

2017年市财政安排基本建设支出逾74亿元

【摘要】 创新交通基础设施投融资模式,大力撬动社会资本。安排14亿元,启动地铁1号线建设,支持地铁2号线运营,逐步构建快捷高效的轨道交通网络。安排27.9亿元,加快基础交通设施互联互通。

【解读】 罗军文表示,2017年,我市将全面启动新一轮基础设施建设,市财政安排基本建设支出74.1亿元,比上年预算增加安排12.1亿元,并积极创新投融资模式,撬动社会资本,大力推进城市基础设施建设。

责任编辑: 见习编辑 马盛龙

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