2017年01月24日 星期二

2017年东莞市政府工作报告解读

来源:东莞时间网 2017-01-11 09:49:41 记者:高志全

东莞时间网讯 昨日上午,市委副书记、市长梁维东在市十六届人大一次会议上,代表市政府作《政府工作报告》。

从时间的维度看,每年的《政府工作报告》,都有着重要的节点意义:既是前一年工作的总结,也是新一年施政的总纲。而在换届之年又涉及五年工作规划的交接棒,今年的《政府工作报告》,更有着从过去五年到未来五年的时间跨度。

正因此,今年约2万字、35页纸的《报告》,用约三分之一的篇幅,回顾过去五年和2016年的工作成绩;又用三分之二的篇幅分析形势,谈今后五年的奋斗目标及2017年工作部署。与以往相比,《报告》以更大篇幅用于对新一年的工作部署,涉及2017年的具体工作达300多项,数量之多超过往年,呈现出务实、具体、量化的风格与特色。

《报告》紧跟时代步伐,与时俱进的特征明显。《报告》中43个“热辣”的新名词,体现了新思考、新思维,如洼地效应、虹吸效应、粤港澳大湾区、慧教育、十大行动计划、产业加速器、个性化定制、柔性化生产、一港一铁等。企业、项目等关联词出现134次;改革、服务等关联词出现120次;城市、品质、更新等关联词出现82次;落实、考核、责任等关联词出现30次,这些词构成了《报告》高频词,从侧面反映出今后一段时期政府工作的侧重点和发力点。这些都预示着,东莞的发展将昂首阔步,提速前行。

事实上,每年的《报告》重点研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号,都是人们判断新一年政府施政方针和工作重点的重要依据。

“打造智能制造新高地”“构建园镇统筹发展新格局”“大力弘扬企业家精神和工匠精神”“全面启动新一轮基础设施及城市配套规划建设,进一步提升城市品质和内涵”“加强污染治理和生态绿化”,今年均首次以单独成章的形式写入《报告》。这些方略具有一个共性,就是具有创新性、前瞻性和浓郁的东莞特色。

在新常态下,未来东莞的发展不唯GDP,但绝不能不要GDP。2017年GDP目标增速设定为8%-8.5%。对于这个目标的设定,分析认为,这既符合东莞经济发展进入新常态后的发展需求,也是市第十四次党代会对未来五年发展GDP目标设定的年度分解。

今年《报告》首次创新性使用了PPT演示,将《报告》的精华内容呈现在会场的几块大屏幕上,让代表们在阅读报告原文的同时,还能更直观、更生动地观看图文并茂的多媒体画面。因此,2017年的《报告》也被代表委员们称之为一份听了以后、看了之后就知道“要干什么、该怎么干”的好报告。

《报告》新变化

1 提升城市品质内涵单独成章

站在新的起点上,今年的《报告》将“提升城市品质和内涵”作为一项重要工作,单独成章。用了两页纸的篇幅,细分出8项工作,为新常态下东莞提升城市竞争力、发展软实力指明了方向,也作出了具体安排。

下一步,东莞将全面启动新一轮基础设施及城市配套规划建设。通过强化中心城区功能,加快轨道交通等重大基础设施建设,打通断头路,加快更新连片改造,推进魅力小城和美丽幸福村居建设,整治交通拥堵,加强精细化管理,深化投融资体制改革,进一步提升城市品质和内涵。

一大批提升城市品质的规划正在走来。一项项决策关系城市未来,一桩桩实事立足民生热点,一个个项目关乎品质提升。可以肯定,数年之后“美丽东莞”的画面将变成现实。

2 回应社会热点 充满民生味

在今年两会上,许多参会代表、委员在谈到《报告》时,都有着一个共同的感受:今年的《报告》非常有民生味!

仔细梳理,35页、约2万字的报告中,字字、处处凸显了“民生为先、民生为纲”的执政理念。

记者统计了一下,《报告》提及“民生”“服务”多达数十次。这充分说明,倾力改善民生,正是为了共享发展成果。《报告》囊括了“治堵”“房地产”等民生关键词,回应了公众期待。

交通治堵:增设掉头立交

去年底,东莞汽车保有量突破220万辆大关。整治交通拥堵成为市民迫切希望看到的突破,如何做到?《报告》提出,今年东莞将研究缓解市区交通拥堵的系统改造和治理方案。

东莞将完善多部门联动的交通工作机制,优先发展公共交通,完善提升枢纽站、换乘站的规划建设,做好轨道交通站点与公交的衔接,优化公交线路、班次和服务水平。还将试行政府购买公交服务运营模式,出台网约车管理细则,研究通过增设掉头立交等微治理手段,对交通拥堵路段实施系统改造,建设智能交通管理系统,提高交通管理信息化水平。

房地产:落实住房限购政策

《报告》也释放了楼市信号——落实房地产调控和住房限购政策。东莞将稳定房地产市场土地供应,加快非住宅商品房去库存,探索建立房地产用地招拍挂的创新机制,研究出台有利于长远发展,包括保障房、人才房在内的、购租并举的住房保障体系政策。

3 企业家精神、工匠精神首入《报告》

“企业家精神”“工匠精神”首次出现在《报告》中,让人耳目一新。“优秀企业家是经济发展脊梁”这一理念将更加深入莞邑大地。

《报告》提出,东莞将在社会上弘扬“厚德务实、敢为人先”的莞商精神,在全社会营造支持企业发展和推崇企业家精神的良好氛围;继续支持各大商协会及世界莞商联合会发展,推动企业家抱团发展;办好莞商学院,实施万名民营企业家培训计划;加强“创二代”的培养;弘扬精益求精的工匠精神,实施技能人才培养行动计划,提升东莞制造品质。

责任编辑:huangly

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