2017年08月04日 星期五

长安镇力争年底完成8条内河涌截污管网建设

来源:东莞时间网 2017-02-17 09:06:14 记者:甘劼伟

长安镇镇长郭荣新

长安镇镇长郭荣新畅谈治水(记者 郑琳东 摄

东莞时间网讯 茅洲河界河(东莞段),以及人民涌、三八河、塘下涌、长青渠、新民排渠、环山渠、霄边渠、陈蔡涌、东引河等,包括河涌整治、堤岸整治和截污管网建设等,总投资约20亿元,整治河道总长53公里,建设截污管网107公里。仅河涌整治,长安镇的任务量就已经排在全市建设任务前列。

“水污染治理特别是茅洲河污染综合治理是一项复杂的系统工程,既是攻坚战又是持久战。”长安镇镇长郭荣新在接受本报记者采访时表示,由镇长担任长安镇“河长”,挂点镇班子领导担任各社区内河涌“涌长”,各内河涌流经社区的党工委书记任段长,形成“河长-涌长-段长”三级责任架构,加大工作推进力度。另外,长安镇继续深入推进各河涌污染整治,加快截污管网建设,力争2017年底全面完成8条内河涌的截污管网(约68.45公里)建设。 

【谈进度】

规划管网大约147公里

“我们编制了综合整治规划和各种工作方案,建设了一个三洲污水处理厂,以及39公里的截污管网,清理了24个违建码头,清拆了一批非法养猪场,搬迁关闭了一批污染企业等,全镇水环境质量逐步改善。”郭荣新说道。

长安镇规划管网大约147公里,其中主干管50公里,次支管97公里。已建成管网39公里,其中主干管34公里,次支管5公里,共完成总工程量的26.5%。另外,长安镇积极推进长安新区污水处理厂建设,建成后将与三洲污水处理厂形成长安镇污水处理“双引擎”布局,基本满足该镇每天30万吨污水的处理需求。

对于河涌整治,郭荣新表示长安将全力抓好“1+9”河涌整治。大力推进茅洲河界河(东莞段),以及人民涌、三八河、塘下涌、长青渠、新民排渠、环山渠、霄边渠、陈蔡涌、东引河等“1+9”河涌整治工程。包括河涌整治、堤岸整治和截污管网建设等。总投资约20亿元,整治河道总长53公里,建设截污管网107公里。

此外,2014年以来,长安镇通过整治提升、入园改造和淘汰落后产能等方式,对全镇49家重污染企业进行整治,共淘汰、关闭重污染企业16家;积极开展茅洲河河道清淤清障工作,共清拆河堤内的违建码头24个,清淤清障总土方43万立方米,总投资约8149万元;开展畜禽养殖整治,累计组织专项清理行动29次,共拆除非法养猪场295处,清理生猪3.73万头。

【谈问题】

项目审批时间长导致进度慢

“长安镇在治水过程中做了大量工作,投入了大量资金,取得了一定的成效,但由于各方面的原因,也还存在一些困难和问题。首先是征地拆迁任务重,涉及管线多。”郭荣新表示,长安镇土地开发强度大,河涌沿岸建筑密集,且权属复杂,通信、供电等相关管线也分布繁多,这使得征地拆迁和管线迁改任务量非常繁重。他以人民涌整治工程为例子说明,该工程需征地拆迁约24000平方米,基本为厂房附属设施,拆迁难度极大,镇财政专门安排了3000多万元用于该项工程征地补偿。

“第二是项目审批时间长。”同样是以人民涌整治工程为例子,郭荣新介绍,2014年该工程就已立项,但由于工程进入施工招标前的审查、审批环节过多,致使项目落地时间较长,等到可以开工建设时,已经超过一年时间,难以严格按规定的时间节点完成阶段性任务。

“第三是投融资方式变更。”长安镇对陈蔡涌、霄边渠、东引河三条河涌治理项目,与市水投集团达成了以PPP模式建设的意向。但是由于缺乏相关经验,在具体操作中,长安镇发现PPP模式不适用于部分工程。因此,2016年11月,长安镇又开始对此三条河涌治理项目转用EPC方式,投融资建设模式的变更对项目建设进度也造成一定影响。

“最后则是技术力量不足。”郭荣新说,茅洲河整治工程项目多、工程量大,时间紧、任务重,涉及到规划、环保、生态、水利、电力等工作,以及多个领域的专业技术知识,需要通过聘请专业人员或面向社会购买服务来解决,补齐人员需要额外耗费人力物力与时间。

【谈措施】

制定涉及水环境治理文件共21份

“针对以上问题,长安镇积极采取了各项应对措施。”郭荣新表示,长安镇研究确定了“一网两厂三整治”工作思路,制定了《长安镇落实茅洲河污染整治工作实施方案》等涉及水环境治理的方案、意见等文件共21份,明确任务,强化责任,抓好落实。同时,长安镇也积极加强与市环保、水务等单位的联系,争取支持和指导,并积极招聘有关专业技术人员。

在资金投入方面,将环境保护与环境治理的重点项目纳入镇国民经济和社会发展计划,按照轻重缓急原则,分年度实施,财政资金予以充足保证。2013年以来,长安镇投入茅洲河流域污染综合整治的资金就达到8.17亿元。

此外,郭荣新表示要加强宣传教育。通过报纸、电视、网站、微博、微信等媒介,以及现场推广和咨询等方式,广泛开展环境保护宣传教育活动,引导公众从身边小事做起,关注环境、爱护环境。

【谈计划】

力争年底完成8条内河涌的截污管网建设

“水污染治理特别是茅洲河污染综合治理是一项复杂的系统工程,既是攻坚战又是持久战。接下来,长安镇将继续认真贯彻落实市委、市政府的指示精神,进一步加大水污染治理力度,重点加强茅洲河综合整治,确保尽快取得明显成效。”郭荣新对记者说。

郭荣新表示,由镇长担任长安镇“河长”,挂点镇班子领导担任各社区内河涌“涌长”,各内河涌流经社区的党工委书记任段长,形成“河长-涌长-段长”三级责任架构,加大工作推进力度。制定和落实《长安镇2016年涌长制考核工作任务》以及《长安镇涌长考核评价指标体系》的方案,对工作落实不到位,或重点工程项目不能按期完成的单位和个人,采取约谈、督办、问责等多种形式,推动工作开展。

此外,长安镇积极学习借鉴深圳市整治茅洲河的经验和做法,探索建立多元投融资体系,充分论证采用PPP模式或EPC模式开展水污染治理。计划将长安镇新民排渠、长青渠等7条河涌的疏浚及环山渠等5条河涌的截污管网建设打包作为一个项目包,采用EPC建设模式,由中标的EPC服务商,承担项目包内子工程的设计和施工等工作,通过EPC模式,可简化手续,加快工程建设进度。

接下来,长安镇将继续深入推进各河涌污染整治,加快截污管网建设,力争2017年底全面完成8条内河涌的截污管网(约68.45公里)建设。工程投资估算约7422万元,对三八渠、长青渠、新民排渠、环山渠等7条内河涌进行疏浚清淤,整治河道长约27.5公里;并加强河涌堤岸整治,重点推进茅洲河沿岸休闲带状公园建设。

【数说长安治水】

1.长安镇规划管网大约147公里,其中,主干管50公里,次支管97公里。已建成管网39公里,其中主干管34公里,次支管5公里,共完成总工程量的26.5%。

2.长安镇通过整治提升、入园改造和淘汰落后产能等方式,对全镇49家重污染企业进行整治,共淘汰、关闭重污染企业16家;积极开展茅洲河河道清淤清障工作,共清拆河堤内的违建码头24个,清淤清障总土方43万立方米,总投资约8149万元;开展畜禽养殖整治,累计组织专项清理行动29次,共拆除非法养猪场295处、清理生猪3.73万头。

3.2013年以来,长安镇投入茅洲河流域污染综合整治的资金就达到8.17亿元。

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