2017年08月04日 星期五

东莞:打通扶贫“双通道” 对口帮扶工作向纵深发展

来源:新华社 2017-04-24 08:35:44 记者:

编者按:在新一轮的对口帮扶工作中,莞韶如何深度合作,纵深推进两地交流合作,实现同奔小康的梦想?4月18日至21日,市委宣传部组织中央、省、市媒体走进韶关一线采访调研,见证“东莞速度、韶关服务”。近日来,新华社、南方日报、南方都市报、广州日报以及本地媒体均推出专栏、专题报道,聚焦东莞帮扶韶关的经验和做法。今日特转发新华社稿件,以飨读者。

东莞新一轮对口帮扶韶关工作突出“产业共建,莞韶共赢”为特点,一方面对标小康社会标准全面加快韶关建设发展,另一方面从单向度的输血帮扶,转向莞韶一体化建设,为东莞新发展开辟“异地战场”。打通扶贫工作“双通道”,使得对口帮扶工作形成了良性循环。

从引进到挖掘,培育当地“自愈”脱贫体系

传统扶贫工作主要是引财、引智、引资源,但东莞对口帮扶却两条腿走路,挖掘本地资源,激活当地经济要素,形成“自愈”性脱贫体系。

韶关大村村有贫困户52户133人,村貌看上去比较老旧,村中一所中学的旧址多年闲置一直没有利用。但是,大村村内却有广东省林业、农业龙头企业广东友丰油茶科技有限公司,有油茶基地1.2万亩,还建成了韶关市茶花森林公园。

“这没有贫困的理由啊!”东莞市大村村扶贫干部陈庆红花了一年时间对贫困户做调查,了解贫困原因和劳动能力等情况,于是将合作开发“30亩普通种植园及1000千伏安太阳能光伏发电”项目策划书放到友丰公司的案头。

“我的土地可以种蔬菜、种花卉,但扶贫工作队种葡萄的点子让人叫绝。果品可以在市场上卖25元一斤,种植过程可以搞观光旅游,成果也可以酿酒,这是一个很赚钱的生意。”广东友丰油茶科技有限公司总经理周逸平说。

在扶贫工作组的协助下,大村成立了富兴种养合作社,将劳动力扶贫资金104万元作为这52户贫困人口的“集体股本”,与友丰公司合作开发,合作社占比32.5%的份额。

项目的分红方式尤为特别,合作社收益首先用于支付贫困户的贫困补助金。葡萄前期种植没有收成时,由友丰公司预支贫困户的贫困补助金,按照脱贫线每年每户5000元的标准支付;当合作社的收益大于贫困补助金时,盈余则归村集体所有。

陈庆红说,这个项目不仅简单借助当地企业土地资源、运营管理经验和资金补充,解决村里有劳动能力贫困人员的就业脱贫问题,而且更注重共建产业,共享分红。集纳人均2万元扶贫资金的“零钱”,投入收益高、保障好的项目,让贫困户有持久稳定的收入,也增加村集体的收入。

从单向扶贫到双方受益,对口帮扶突出产业共建

莞韶新一轮的对口帮扶工作抓住“共建产业”的核心关键,不是简单的产业梯度转移和承接,而是先进地区和欠发达地区产业同步共进。韶关是广东传统的工业基地,近年来遇到了严峻的去产能问题,但是,扶贫工作队认为,工业基础完备是韶关的优势,要把“拖后腿”的项目变成“冲锋队”。

于是在韶关钢铁厂旁边,华南先进装备产业园拔地而起,延伸钢铁产业链,培育新型材料和特钢产业集群。东莞精准扶贫工作组组长林映鹏说,产业园将引进先进装备制造企业,将原料端与应用端的优势衔接起来,打造通用机械、专用机械、交通运输设备、电气机械及器材等业态,形成特钢上下游互利互惠的产业集群。

华南先进装备产业园的打造使韶关纳入了广东省发展珠江西岸先进装备制造产业带的战略版图。韶关市委宣传部副部长林伟新认为,韶关地处粤北山区,本来和珠江西岸先进装备制造产业带在地理位置和产业内容上都有一定距离。但东莞将自身发展先进制造业的部署融入韶关整体发展,使得韶关得以参与“珠西战略”,而不仅是配套支持,它将成为韶关经济发展的新增长极。

韶关也同时成为了东莞新发展的“异地战场”,一大批东莞企业来到韶关增资扩产。在全球拥有3500多家专卖店的以纯集团将新工厂设在韶关,年销售额约10亿元。以纯韶关工厂负责人说,韶关工厂是东莞总部的生产扩容,新工厂直接实现以纯生产线的升级改造,成为对东莞总部生产计划、销售任务、创新研发的重要支持。

对口帮扶工作向纵深发展

2016年东莞驻韶关工作组共完成脱贫3948户8254人,脱贫完成率101.85%,超额完成任务。未来,东莞将按照“韶关所需,东莞所能”的原则将对口帮扶和扶贫工作向纵深发展,实现韶关地区生产总值年均增长10%左右,到2018年,全市地区生产总值比2010年翻一番规划目标。

莞韶对口帮扶的干部被两地群众冠以“高铁飞人”的趣称,他们乘高铁穿梭于两地不断推进落实帮扶共建工作。莞韶对口帮扶指挥部招商局局长蔡国威正是乘高铁赶往正在东莞举办的中国加工贸易产品博览会为韶关招商引资,家都来不及回。

“对口帮扶的干部都带着情怀和目标而来,三年时间看似很长,但也一瞬而过,我们会给自己设立工作台账,一周一检,落实督办,一定要完成好这项历史性任务。”蔡国威说。

深化改革、教育、医疗、农业、旅游、人力资源、创新资源……新一轮扶贫工作正式启动,东莞设定了十大工作计划,以东莞10个镇(街)结对帮扶韶关10个县(市)落实实施。莞韶对口帮扶指挥部副总指挥胡浩举说:“我们将融东莞、韶关两市之力,进一步深化全面对口帮扶工作,以更大格局落实帮扶任务,加快实现两地共赢发展。”

负责编辑:黄刘意

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