2017年10月17日 星期二

东莞水务局:打造“河畅、水清、岸绿、景美”水生态环境

来源:东莞时间网 2017-05-31 08:48:06 记者:周桂清

■大朗镇湿地公园

■东坑农业园滩美湖

■寮步佛灵湖

东莞时间网讯 东莞因河而盛、依水而兴,防治水污染、保护水环境是我市血脉维系、延续兴旺之本。提升水生态环境,不仅可以有效改善城市面貌,更能提升城市功能。根据市委、市政府的部署,争取到2020年,真正让全市人民既能望到蓝天白云、青山绿树,也能用上放心水、喝上干净水。

过去一年,在市委、市政府的坚强领导下,在各镇街(园区)、各有关部门的大力支持下,市水务局扎实推进水资源、水安全、水环境等各项工作,取得了较好成效,实现了“十三五”的良好开局。

近日,市水务局党组副书记、副局长倪佳翔告诉记者,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,全市水务系统要全面贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神及系列重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,践行绿色发展理念,建设水生态文明,全面推行河长制,强化水资源管理,落实供水安全保障,提升三防减灾能力,为我市在更高起点上实现更高水平发展,提供更加有力的水资源保障和水环境支撑。          

水资源

构筑“双水源”保障优质供水

在过去一年,市水务局聚焦短板软肋,加快推进水务工程体系建设。紧紧围绕补短板、保增长、惠民生的要求,加快推进了一批重大水务工程建设,进一步提升了城市水务基础设施标准。

在水源保障方面,启动了东莞可持续发展水资源战略研究以及珠江三角洲水资源配置工程东莞配套工程规划编制工作;石马河河口东江水源保护一期工程已获得省发改委批复立项,工程(一标)已获得市政府同意先行动工;珠江三角洲水资源配置工程已初步明确在我市的线路和交水点,工程完工后,将与江库联网工程为我市构筑起“双水源”保障格局。

在水源供给方面,基本完成了市第二、第四水厂取水口迁移方案编制;关停整合了南城蛤地水厂、厚街环冈水厂、桥头邵岗水厂等3家村级水厂;投资1.15亿元新建改造供水管网412公里;强化水质监测,在原有1023个监测点的基础上,新增了366个二次供水监测点,供水安全工程体系不断优化向好。

倪佳翔表示,在2017年市水务局将进一步强化水源供水保障。加强水资源的开发、保护和应急储备,推进供水一体化建设,不断提升居民饮用水质量,保障城市供水安全。要推进水源保障工程建设,优化水资源配置格局。加快开展全市水资源战略研究,全面论证全市水库水功能定位,为全市水资源的开发利用提供工作指引。配合推进珠江三角洲水资源配置工程,适时启动五点梅水库扩容等配套研究论证工作,并做好水库水源的保护。

加大对东江水源的保护力度,加快推进石马河河口东江水源保护一期工程及马滩水闸改扩建工程,基本完成潼湖围陈屋边水闸主体工程建设。要强化供水水质管控,确保全市人民群众用上“放心水”。完成第二、第四水厂取水口迁移选址方案的编制,推动取水口迁移的实施工作。加大对水质不达标镇村水厂整改、整合力度,2017年计划关停整合不少于4家村级水厂。大力推进全市老、旧供水管网的更新改造,全年完成老旧管网更新改造不少于400公里。进一步优化全市水质监测点布局,加大水质监测力度,实现市、镇、村三级水厂出厂水及管网水水质监测全覆盖,不断提升供水水质。推进供水标准化体系建设以及抄表到户管理工作,进一步完善对二次供水行业的管理。

在“十三五”期间,市水务系统将积极配合省政府推进珠江三角洲水资源配置工程建设,配套完善应急备用水源建设,逐步实现区域内双水源保障,确保全市各区域应急供水调度需要。到2020年,东莞用水总量控制在22.07亿立方米以下,通过合理配置水资源,逐步构建东西江多水源互补“双龙吐珠”水源新格局,确保为全市工业生产和人民生活提供优质、安全用水。

在水系整治方面,加快推进了石马河干流段11个项目的综合整治,正在制定30座阻水桥梁改造工程的实施计划;桥陇河河道综合整治工程已完成前期工作招标,其中3座桥梁应急拆除已进入施工阶段。东引运河—寒溪水流域桥头至企石水闸区段和虎门城区段河道清淤疏浚工程进入动工实施阶段。“石龙项目”东江北干流石龙段北岸岸线调整和南岸整治工程扎实推进,项目涉水行政审批问题得到基本解决。挂影洲围中心涌水环境综合整治示范工程累计完成投资3.1亿元,占工程总量的81%,并已进行闸泵联调试运行。中小河流治理一期21个试点项目区已有8个完工,二期实施方案已启动编制工作。

水安全

筑牢三防建设体系安全度汛

在过去一年,市水务系统紧紧围绕安全度汛的目标,筑牢三防建设体系,确保全市实现安全度汛。为做好汛期强降雨、强台风的防御工作,市镇村三级党政主要领导坚守岗位、靠前指挥,各级水务部门、三防成员单位联动配合、恪尽职责,严格落实三防责任、精准预警预报、排查整改隐患、提升基层三防能力,确保了防汛防风抗灾抢险取得全面胜利。

强化了三防责任落实。全市各镇街(园区)、24宗重点水利工程管理单位均组建了三防指挥机构,市、镇(街、园区)、村(居)三级层层签订防汛责任书,全市共登记责任人信息1.13万条。121座水库、161段堤防、360座排站(泵站、水闸)全部签订了工程防洪责任书,明确了防汛行政责任人和技术责任人,做到防汛责任落实“横向到边、纵向到底”。

强化了精准预警预报。水务、气象、水文、海洋等部门提前做好台风、暴雨、洪水的监测预警和会商工作,及时更新发布预警,共发布预警信息1.66万条,基本实现预警预报全面覆盖的目标。市三防办根据水雨风情的变化趋势,加强对水库、水闸、排站等水利工程的防洪调度,共调度重点水利工程131次,有效减轻了洪涝灾害的影响。

强化了隐患排查整改。开展汛前、汛中、汛后的防汛检查,组织对在建水务工程,已建城市供排水管网、水闸、水库等设施进行安全隐患排查,建立安全隐患台账,落实重大隐患挂牌督办制度,去年全市共排查整改中小河流洪水、山洪灾害危险区35处,削坡建房和地质灾害隐患点影响范围内建筑物518处,确保隐患不反弹、不复发。及时做好人员转移安置,去年汛期共转移危险区域人员13.68万人次,督促渔船回港避风1188艘次,开放临时庇护场所120处,最大程度地避免了人员伤亡。

强化了基层三防能力建设。制定了《东莞市全面推进基层三防建设实施方案》,东城、凤岗等12个镇街基层三防体系建设顺利完成。建成市级第3个防汛物资仓库——沙田仓库,与峡口、塘厦仓库形成了“铁三角”的保障格局。举办了全市三防专题培训班、冲锋舟基本安全技能培训等活动,组织军地联合冲锋舟实操集训演练,万江、南城、桥头、樟木头等镇街也自主开展了三防业务培训,进一步提升了基层三防的能力水平。

今年已进入汛期,市水务局突出统筹协调,进一步做好防汛防风工作。一是全面做好今年防汛工作。各镇街(园区)和水利工程管理单位迅速开展防汛安全大检查,落实水库堤防、桥涵隧洞、建筑工地、电力、通信、渔船、易涝点、地质灾害点等重点环节的行业督查责任,全面排查隐患,落实整改措施,确保安全度汛。二是大力加强基层三防能力建设。按照市政府的工作要求,组织对已开展基层三防体系建设12个镇街进行考核验收,并完成余下17个镇街的建设任务。完善成员单位联合值守制度,建立基层三防责任网格,加强市、镇、村三级防洪抢险应急队伍建设,落实应急预案,强化实战演练,进一步提高防灾抗灾和应急处置能力。三是加强对防汛物资仓库的管理。立足现有沙田、峡口、塘厦三座防汛仓库,进一步加强防汛物资储备,建立健全仓库应急、运行管理制度,建立防汛物资调配应急方案,不断提高我市三防应急管理水平。四是加强信息化建设。加快推进水资源管理系统项目建设,组织对全市三防视频会商系统进行升级改造,为各项水务工作的开展提供信息化保障。启动全市小二型水库的动态监管系统建设,努力实现三防指挥科学化、信息化、精细化。

水环境

推进河湖水生态修复与保护

当前我市水环境治理形势十分严峻。市委、市政府提出,要坚持科学治水、系统治水,创新体制机制,落实镇街(园区)属地责任,加快推进截污次支管网建设,开展污水处理厂提标改造,推进污水厂网一体化,提高污水收集率和处理率。全面实施“河长制”,全面完成重点流域、内河涌污染整治和生态修复,彻底根除河道及内河涌黑臭现象,全面改善我市水系水质。重点要全力推进截污管网建设,明确截污管网的建设主体和运营维护主体,确保2018年底前新建成1800公里截污管网,2020年底前再新增建设1000公里。要按照“一河一策”思路和“收尾一条、在建一条和规划一条”的节奏,全面开展内河涌污染整治和生态修复。

在过去一年,市水务局坚持以服务民生为导向,落实科学治水、依法管水,推动水务社会服务保障工作和水环境建设取得一定成效。一方面,加大了对江河湖库的保护力度。完成了《东莞市河湖划界确权实施方案》的编制,为全面加强我市河湖管理、水利工程管理提供了工作规范。加大水行政执法力度,去年处理涉水违法案件及投诉96宗;加大对东江非法采砂的打击力度,开展泗盛断面上游洗砂场专项整治行动,加快全市砂场规划编制,对全市砂场进行整治清理。另一方面,实行了最严格水资源管理。组织落实最严格水资源管理制度年度考核,对170家取水户下达2016年度取水计划6.16亿立方米,严格把控工业用水单位耗水,有力促进了全市产业结构的优化调整。节水型社会建设深入推进,去年共完成了8家公共机构节水型单位建设的验收。

倪佳翔表示,在2017年,市水务局将突出“固本强基”“提质增效”,进一步增强水灾害防治能力,加快水生态文明建设。

加强河道水系治理,推进易涝点整治,建立严密的防洪排涝体系,确保人民生产生活安全无虞。加快推进河道整治。重点开展石马河干流段、桥陇河等河道整治,推进茅洲河界河段综合整治工程、陈屋边水闸重建工程等项目建设,加快改造石马河干流严重阻水桥梁,完成桥陇河3座应急桥梁拆除工作。完成东引运河—寒溪水流域桥头至企石水闸段和虎门城区段两项清淤疏浚工程。加大城市内涝整治力度。制定全年易涝点整治实施计划,尽快启动一批易实施、投资小、见效快的易涝点整治项目。推动市区内涝整治应急三期南侧分流工程、鸿福西路东莞市民艺术中心片区内涝整治工程建设。加快推进南城绿色路原鹿场段、宏一路金域中央片区等5个严重易涝点整治工程建设,完成东城下桥河片区内涝整治工程建设。

强化生态环境综合治理。全面完成国家生态文明建设示范市创建任务。按照“河畅、水清、岸绿、景美”的要求,推进河湖水生态的修复与保护,逐步建立河湖健康体系,实现人水和谐、以水丽城。全面加快推行河长制,提请市政府成立我市全面推行河长制工作领导小组及办公室,加快制定全市河湖库分级名录、全市河长制工作方案、“一河一策”实施方案和相关配套制度,为我市河长制工作的落实打下坚实基础。

加强水系水环境综合整治。启动76条内河涌的治理,完成挂影洲围中心涌水环境综合整治示范工程建设,建立完善的闸泵联动机制,不断改善流域水环境。完成中小河流治理第一批21个项目区的建设,编制中小河流治理二期实施方案,积极做好新一批项目区的申报工作。加大水生态文明城市建设试点、海绵城市示范区建设力度。加快推进纳入全国水生态文明城市建设试点的43个项目全面完成建设,做好创建成果宣传等工作,确保我市创建工作顺利通过国家验收。

加大海绵城市试点建设探索力度,基本缓解城市洪涝灾害,提高雨水和污水资源化利用水平,城市生态环境得到显著改善。力争把海绵城市建设产业培育成东莞新的经济增长点,把东莞建设成为全国海绵城市的产业基地。真实形成“拥江抱湖、河海汇流、山水辉映”的城市魅力,让东莞更加宜居、更加优美。

负责编辑:马盛龙

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