2018年12月11日 星期二

重磅!刚刚,广州“限外”征求意见落下实锤!

来源:羊城晚报 2018-04-16 16:31:45 记者:薛江华

@广州市公安局刚刚发布消息,就《关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告》征集公众意见。

此外,今天16时,市交委和市公安联合召开相关新闻通气会。

限外已列入2018年广州市政府工作计划

2012年7月1日起我市实行了中小客车总量调控办法(下称“调控政策”),近年来,规避调控政策异地上牌长期在广州使用的中小客车数量逐渐增多,削弱调控的成效。为保障调控政策成效,在不影响正常使用的外地车通行的基础上,拟对规避调控政策异地上牌长期在广州使用的中小客车进行精准管控。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《广东省道路交通安全条例》以及《广州市中小客车总量调控管理办法》的有关规定,广州市公安局交通警察支队起草了《关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告(征求意见稿)》(见附件),现公开征求社会公众的意见。公开征求意见的起止时间和意见反馈途径如下:

一、公开征求意见的起止时间

2018年4月17日至4月26日(10天)。

二、意见反馈途径

(一)信函:广州市天河区华观路1726号广州市公安局交通警察支队指挥中心“公众意见征集组”收(邮编510640)。

(二)电子邮件:gzgajj@163.com。

广州市公安局交通警察支队关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告

(征求意见稿)

为缓解城市道路交通压力,精准管控以异地上牌本地使用方式规避广州市中小客车总量调控政策的车辆,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《广州市中小客车总量调控管理办法》的有关规定,结合本市道路交通实际情况,现就本市部分区域实施非广州市籍中小客车通行管理措施通告如下:

一、自2018年X月X日零时起,非广州市籍中小客车(含临时号牌车辆,下同)驶入本市以下范围(不含高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路),连续行驶时间最长不得超过4天(按自然日计算,下同),再次驶入须间隔4天以上(下称“开四停四”管理措施):

广州市大观路(广汕路至中山大道段,不含)、东环城市快速路(中山大道至东圃大桥段,不含)、珠江水道(东圃大桥至长洲岛至丫髻沙大桥至广和大桥段,海珠区南面、长洲岛和番禺区北面、海珠区和白云区西面、大坦沙和金沙洲东面),鸦岗大道(不含)、华南快速干线三期(鸦岗大道至春岗立交段,不含)、华南快速路三期辅路(不含)、尖棚路(不含)、同泰路(不含)、华南快速干线二期(春岗立交段至广汕路段,不含)、广汕路(大观路至华南快速干线段,不含)合围的区域,以及进入上述区域的洛溪大桥、鹤洞大桥、洲头咀隧道、珠江隧道、珠江大桥东桥、金沙洲大桥。

二、以下非广州市籍中小客车不适用本通告第一条规定:

(一)执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车,持道路运输证件的客运车辆(不含租赁中小客车和网络预约出租汽车),港澳号牌、使领馆号牌车辆。

(二)符合条件并在广州市公安机关交通管理部门办理了预约登记的车辆。

三、法定节日,召开中国共产党广东省代表大会、中国共产党广东省委员会全体会议、广东省人民代表大会和广东省政治协商会议,举办中国进出口商品交易会等期间,不实施“开四停四”管理措施,非广州市籍中小客车在管控区域内可正常通行。即无论行驶或停驶,均按停驶时间计算。

四、因紧急特殊情况违反本通告规定通行的非广州市籍中小客车,可向广州市公安机关交通管理部门提出陈述和申辩。

五、公安机关交通管理部门制定并公布“开四停四”管理措施的具体实施细则,并依据主要道路交通运行状况适时调整“开四停四”管理措施。

六、违反本通告的,由公安机关交通管理部门依法予以处理。

七、本通告自2018年X月X日起实施,有效期五年。

2012年,广州突然发布限牌政策,那么广州限牌几年下来,为什么一直未采取“限外”措施?

专家认为,原因就是——广州还不够拥堵!

面对“为何广州暂不限外?”的疑问,时任广州市交委主任冼伟雄曾这样对媒体记者解释:广州早晚两个高峰期的市区平均车速是每小时25公里,根据国际上的“拥堵”标准,这个数字如果低于20了,才考虑限外。

关于外地车限行的消息,在2012年限牌细则发布会上,冼伟雄表示,市交警部门正在和省里沟通,按程序制定相应的管理办法,届时也会向社会征询意见。

冼伟雄在现场还再三要求媒体向公众“正面传达”对外地车适度控制的消息,“广州对中小客车总量控制,为了保证效果,必须对外地车适度限行,如果不限行,肯定会出现在广州买车外地上牌(回广州上路) 的情形”。

时隔五年之后,2017年1月,广州市长温国辉表示,2016年广州拥堵指数的排名:全年广州市晚通勤拥堵指数是7.42,属于“中度拥堵”水平;日均拥堵指数5.8,属于“轻度拥堵”水平。

温国辉表示,关于“限外”的问题,本身这个说法并不准确,广州从来没有说排斥、限制广州周边城市正常车辆的出行需求。

2018年年初,交通运输部规划研究院、交通运输部科学研究院联合高德地图等机构,权威发布了《2017年度中国主要城市交通分析报告》。在这份报告中,北上广三座一线城市并未在“堵城”排行榜中名列三甲。

其中广州位列第六,高峰拥堵延时指数是1.892,人均年拥堵成本(小时)为249。

虽然官方没有对“限外”给出具体明确的答复,但每年的“两会”期间,限外是不少人大代表和政协委员屡屡提及的话题。

从2015年开始,广州市人大代表、广州市律协副会长林泰松就连续四年都在会上提出关于广州“限外”的问题。

在今年的广州市“两会”上,林泰松表示,广州塞车问题已经制约了城市发展,广州应该通过“限外”来缓解交通拥堵情况。

林泰松认为,广州通过拍卖车牌等方式“限牌”已经四年有余,但是“限外”细则却迟迟没有推出,他认为单独“限牌”根本无法起到彻底的治堵效果。

限牌政策的严格控制使得很多车主采取“曲线救国”的迂回做法,纷纷到广州周边等地上牌,然后这些外地车牌回流到广州市区,导致广州市内交通拥堵状况不仅没有得到明显改善,反而有进一步恶化的趋势。

林泰松认为,广州交通拥堵的严峻现实已经表明实施“限外”政策刻不容缓,他建议有关部门借鉴周边城市限外限行政策,“双限”配套执行,多管齐下才能有效缓解交通状况。

记者也注意到,进入2018年初,不少媒体和行业人士就分析,关于《规划》里提到的“出台对本地化外市籍车辆的管理措施”年内肯定要出台,不少新媒体公众号开始提醒想买车的市民早做打算。(更多新闻资讯,请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源|羊城派

题图|羊城晚报资料图


负责编辑:莫凤英

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