2019年08月24日 星期六

东莞暂无犬类管理规定 有小区建宠物乐园推动文明养宠

来源: 2018-08-08 09:47:16 记者:刘志斌

女子小区遛狗与他人起冲突视频热传,引发规范养狗话题讨论

东莞街头,经常可以看到爱狗人士带着狗狗遛弯。资料图 记者 陈帆 摄

东莞时间网讯 (记者 刘志斌)8月3日,一则“女性狗主人为狗爆粗”的视频在网上热传。根据视频对话,事件可能是因为一男子带着小孩,因小狗狂叫,担心被咬就驱赶小狗,女性狗主人于是爆粗口。这则视频热传也引发人们关于文明养狗话题的讨论。

日前,记者在东莞多个小区走访看到,不少业主都养了狗,还有小孩牵着狗在小区散步。因此,养狗的规范管理问题也亟待解决。然而,据记者了解,截至到目前,东莞尚未出台犬类管理规定,对于犬类管理工作,目前依照的是《广东省犬类管理规定》等相关法律法规进行的。

政策

东莞尚未出台犬类管理规定

今年5月24日,市公安局在回复市民提问时表示,经了解,目前东莞市犬类管理相关规定尚未出台,我市犬类管理工作依照《广东省犬类管理规定》等相关法律法规开展。目前我市犬类管理立法正在依法推进中。

据记者了解到,截至目前,东莞仍未出台犬类管理相关规定。那么,在东莞,因为饲养动物而干扰他人生活该怎么处理呢?

今年4月12日,市公安局在回复市民这一提问时表示,根据《中华人民共和国治安处罚法》第七十五条 饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处二百元以上五百元以下罚款。根据《广东省犬类管理规定》第三条:公安部门负责禁养区特殊需要养犬的审批、管理和《 犬类准养证》的制发。因东莞还未划定禁养区域,故尚无法对此进行审批、管理。

举措

万江出台规范养犬管理工作意见

目前市里虽然尚未出台犬类管理相关规定,但已有镇街开展规范养犬管理工作。记者在市政府信息公开目录系统上查找发现,2017年5月9日,万江街道发布关于印发《万江街道关于加强和规范养犬管理工作的意见》的通知。

通知明确了相关职能部门的职责,涉及民生的有:公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》,查处养犬噪音扰民和犬只咬人伤人治安案件;指导派出所加强养犬管理服务,组织开展联合执法。城市综合管理分局牵头组建养犬管理执法队,对街头无照贩卖犬只和犬只破坏公共场所环境卫生行为进行查处,协助查处违规携犬外出等行为,配合开展联合执法。该通知还对相关处罚进行了明确。

/ 小区样本 /

建宠物乐园推动文明养宠物

在东莞,有一个小区,面对越来越多的业主养宠物,他们不仅出台了小区文明养宠物公约,还建了一个宠物乐园,规范管理小区的宠物,得到业主好评。

广东尚佳物业管理有限公司董事长李美丽介绍,该公司服务的长安信义怡翠豪园是东莞市百个文明示范小区之一,在对小区业主养宠物的管理方面,做过很多尝试。

首先是在业委会成立的同时,制定了小区业主文明养宠物公约,让每一个业主签字,大家承诺文明养宠物,比如如何看管好自己的宠物不影响他人,如何做好宠物的大小便管理不影响小区卫生等。

“制定了文明公约,关键是业主要能很好地去执行。”李美丽说,怎么样让小区业主文明养宠物?尚佳物业在小区建了一个宠物乐园,通过各种活动,潜移默化去影响养宠物的业主。该乐园有200平方米左右,养宠物的业主可以带着宠物到这里来玩,从中学习如何文明养宠物以及养宠物的一些基本知识等。此外,在小区各个区域,还放置了宠物拾便袋和宠物拾便纸,方便养宠物的业主清理大小便。

尚佳物业还会定期请相关职能部门的工作人员,上门为业主进行文明养宠物的知识讲座,并为宠物提供打针、看病等服务。物业在巡查时会劝阻不牵绳子遛狗的业主,对于有攻击性的宠物,会要求其佩戴口罩,如果劝阻无效,物业工作人员会上门劝阻。

对于无人管理的宠物,尚佳物业会通知相关部门工作人员上门强制带走。

李美丽认为,小区是所有人的大家庭,除了相关职能部门规范管理外,最关键的是靠物业、靠业主,养宠物的人做到文明自觉,业主也多一些包容和谅解,大家一起营造和谐的居住环境。

/ 声音 /

小区业主:

有攻击性的狗一定要戴口罩

张女士家住南城西平一小区,此前,张女士被小区一业主的狗咬伤左手臂,治疗前后共花了3000多元钱,然而,小狗的主人不肯赔偿,双方一度闹到法院,最后在法院协调下,对方赔了她1000元钱。

张女士说,自己也是爱狗之人,并不反对别人养狗,但养狗的人一定要自觉,对于有攻击性的狗狗,一定要看管好,用绳子牵住,并给狗戴上防止咬人的口罩;对于没有攻击性的小狗狗,也要有人看管,并用绳子牵住才可到公共区域。

除了养狗的人做到自觉之外,小区物业也应该加强对狗狗的管理,相关执法部门要对违反养狗法律法规的人进行相应的教育或处罚。

养狗人士:

应搞好卫生不影响别人

家住南城的赵女士家里养了一条中型犬萨摩耶。

赵女士说,她和一些养狗人士交流时发现,现在绝大部分的养狗人士都比较文明了,在遛狗的时候,都会注意做好狗狗的卫生,不随地大小便,同时也都会用绳子牵着小狗,尽量到人少的地方去玩。赵女士认为,只要做到文明养狗,就应该得到物业和其他业主的理解,当然,她也希望养狗人士能自觉主动做到文明养狗。

赵女士也希望,在东莞能出台明确的养狗管理办法,让养狗人士能知道怎么养狗才是规范的。

/ 律师观点 /

应尽快出台养狗管理规定

广东林德律师事务所律师喻秋介绍,目前,广州、深圳等少数地方出台了养犬管理条例,实施强制性养犬登记和管理,但东莞还没有这方面的规定。由于没有专门的规定,一旦出现纠纷,很难有效得到解决,对小区管理方来说,也是一个难题。目前,对于狗伤人的纠纷,可以通过《侵权责任法》进行处理。

喻秋认为,东莞应尽快出台关于养犬的管理规定,各相关职能部门综合协调因养狗出现的问题。

目前,小区管理方可以牵头出台居民公约等,进行一些文明约定,规范养狗问题;此外,关于赔偿问题,可以借鉴国外的宠物保险,赔偿因宠物引发的意外伤害等。

负责编辑:莫婉玲

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