2019年11月14日 星期四

爱国情 奋斗者|李艳飞:把“为社区做事 为居民服务”当作远大理想

来源:i东莞 2019-09-11 17:21:25 记者:吴金华

提起社区党工委书记李艳飞,村民李检洪竖起大拇指,“很认真很负责”“敢干敢站出来”,是石鼓的“好书记”。

好在什么地方?

社区人居环境好了。通过居民闲置地硬底化改造,增植绿化景观,石鼓社区消除脏乱差现象,在首次“洁净东莞指数测评”中,位列全市396个村(社区)第一名,真正做好干净、整洁、有序。

集体经济效益好了。2013年底,石鼓社区集体经济村纯收入2760万元,通过闲置地硬底化改造,整合200多亩土地,扩大一批4S店规模,带动集体经济增收。到2018年底,其集体经济村纯收入达到5400多万元,5年翻了一番。

村民福利分红好了。村民股份分红从400元/月提高到800元/月,5年翻了一番;老人津贴从每人100元/月,提高到每人300元/月;社区长者中秋、春节慰问金,逐年攀升,从最初200元,提升至2000元。

李艳飞把“为社区做事,为居民服务”,当作从小的“远大理想”。他说,在社区工作,就要用党员的标准要求自己。

▲李艳飞

提升人居环境

石鼓社区成为南城标杆

在南城与厚街交界处,从莞太路转入大龙路,就到了石鼓社区。走进石鼓社区,道路两侧整齐停放着私家车,路面干净整洁,看不到占道经营,杂物乱摆放,垃圾乱扔的现象。

这是石鼓社区的常态,经口口相传,“石鼓经验”已是名声在外,连全市洁净城市工作会议都选择在石鼓召开。

实际上,石鼓社区人居环境建设,是南城街道的一个标杆。一个多月前,南城街道城市精细化管理现场会在石鼓社区召开,李艳飞向南城17个社区的党工委书记、相关部门负责人介绍“石鼓经验”。

何为“石鼓经验”,哪些值得推广?这要从社区人居环境改造提升说起。

2014年,石鼓以文明创建工作为契机,在全社区推进闲置地硬底化改造,通过改造居民的闲置地,并进行硬底化,增植绿化景观,大大消除了乱摆放杂物、垃圾等脏乱差现象。同时加大公共设施配套和环境整治投入,见缝插绿,对容易藏污纳垢的区域开展增绿造景工程。

“没有政策支持,社区人居环境改造提升工作很难推进。我们投入1500多万元,因地制宜统一规划。然后召集全体村民开会,挨家挨户发通知。”李艳飞举例说,社区老旧下水道30-40年无人清理,村民不可能自己出钱,“工程做到你家门口,如果不同意清理,那没问题,工程先停下来,先去清理别人家的。等这些实惠村民都看得见、摸得着的时候,大家就会主动参与进来,因此人居环境改造提升工作,实现了石鼓全覆盖。”

下大力气整治提升人居环境,也促进了居民养成良好的卫生习惯。李艳飞说,在石鼓社区,大家随着环境的改变而改变,“社区干净、整洁、有序,居民也就不好意思乱扔乱放,文明卫生的习惯,刻在大家心中,进而认同社区的做法,从而改变提升自己。”

通过制度管人

层级管理打造“石鼓经验”

提升人居环境,三分靠建,七分靠管。石鼓社区怎么管,如何管理难点?

“社区管理难点,最难的地方就是管人。大家都是亲戚关系,不是兄弟姐妹,就是叔伯阿姨,不敢管,怕得罪人。”李艳飞说,大家抬头不见低头见,“一句话就能得罪人,还会被记恨十几年。”

面对人情社会、熟人社会怎么办?李艳飞实行分层管理,通过制度管人。

“以身作则,带领两委干部每天巡查社区环境卫生,让社区变得干净整洁。”石鼓社区村民李佑维告诉记者。

据介绍,石鼓社区的管理架构,分为社区两委、聘用干部、组长、组员多个层级,党工委书记从“两委”管到组长,“两委”会议扩大到组长以上,将工作落实到人,会议精神传达到组长。“两委”会决定的事情,组长要执行。

李艳飞坦言,靠个人或某个支委实现精细化管理,是不现实的。“要集中社区所有资源,调动所有力量。”

为此,石鼓社区成立环境卫生领导小组,由书记任组长,7名两委成员为卫生监督管理员,将“洁净城市”专项行动作为“一把手”工程。7名两委成员按每人轮值一天的安排,对辖区内的卫生进行地毯式监督检查,把卫生情况实时上传到社区工作群,由片区负责人认领各自工作,10分钟内快速处理。

“如若两委成员没按轮值要求进行卫生监督检查,按照石鼓社区两委会议的纪要决定:两委成员每缺位一次则自觉扣减工资300元,组长级别每缺位一次扣款100元。”李艳飞说,这项工作开展几年来,自己仅因公务缺席1次。

从成立领导小组、组建精英工作群,再到建立快速响应机制,必然会加大社区干部的工作量。大家有没有意见,会不会抱怨?对此,石鼓社区还是通过制度化管理,激发工作动力。

李艳飞说,要想马儿跑得快,就要给马儿吃草。通过提高待遇,社区工作人员工资翻番,基层人员从2000元/月提到到4000元/月,并取消年底奖金,一年发13个月工资。“工资待遇制度化,打破了裙带关系,以前谁跟社区干部关系好,有亲戚关系,谁年底奖金就多,这带坏了风气,影响积极性。”

高效服务企业

社区集体纯收入5年翻一番

“李艳飞2014年上任以来,以闲置地硬底化改造为契机,大胆的解决历史遗留问题,整合社区资源,带动集体经济发展。”李佑维说,这是一件“动奶酪”的事情。

通过挖掘闲置地资源,小到几百平米,大到几万平米,石鼓社区累计整合闲置地200多亩,扩大一批4S店企业规模,带动了集体经济。数据显示,2013年底,石鼓社区集体经济纯收入2760万元;到2018年底,其收入已经达到5400万元,翻了一番,村民的福利分红也节节攀升。

“很多土地因为历史原因,被个别村民长期占用。通过土地确权,确定是村集体所有的土地统统收回,对收回方作适当合理的补偿。”李检洪告诉记者,当村民个人利益和集体利益发生冲突时,李艳飞把集体利益放在首位,“为集体谋利益,为村民谋福利。”

石鼓社区建立智能停车系统,实行封闭式管理,解决停车难、停车不规范问题,每月还带来约30万元的收入,解决了20多个困难户就业问题。同时,对完全没有独立能力13名村民,没人每月给予1000元补助。

干净、整洁、有序的人居环境,为石鼓社区营造了良好的营商环境,吸引了一批优质企业,亚创集团就是其中代表。

“通过‘三旧’改造,引入亚创集团,打造亚创智慧城,定位为科研、高新尖工业园区。”李艳飞说,石鼓社区有不少30多年历史的厂房,容积率低,“三旧”改造释放出大量产业空间。“不做房地产项目,通过工业与办公楼相结合的方式,进一步激发石鼓经济的动力和活力。”

“三旧”改造项目手续繁杂,涉及生态绿线、总规控规、拆迁补偿等等,为给企业提供优质服务,亚创集团直接将办公室放在石鼓社区居委会。李艳飞说,拆迁户有一夜暴富心理,但漫天要价会伤害石鼓长远发展,高效沟通、公平合理补偿,能够提振企业和村民双方信心。

实行常态化管理,通过制度管人,石鼓社区蒸蒸日上,“石鼓经验”不断改变着石鼓。火车跑得快,全靠车头带。作为社区党工委书记,李艳飞说,会努力带好头、做好表率,“用党员标准要求自己,为社区做事,为居民服务”。

全媒体记者 吴金华/文

石鼓社区供图

编辑 官登禄

责任编辑:梁毅博

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