2020年01月25日 星期六

广东两会|省政协委员周爱军:大力发展粤港澳大湾区中医药事业

来源:东莞时间网 2020-01-14 08:38:27 记者:吕晓敢

■省政协委员周爱军接受专访 特派记者 蓝业佐 摄

昨日,省政协十二届三次会议在广州继续召开。省政协委员、东莞市中医院副院长周爱军今年带来了两份提案,分别是《关于大力发展粤港澳大湾区中医药事业的建议》和《关于完善调解工作的建议》。他表示,要促进中医药传承创新和发展,大力发展粤港澳大湾区中医药事业,为大湾区广大人民群众提供优质的中医药医疗保健服务;要进一步完善我省调解工作机制,打造一支人民调解队伍,将矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态,解决在诉讼之外。

大力发展粤港澳大湾区中医药事业

周爱军表示,去年10月,中共中央、国务院印发《关于促进中医药传承创新发展的意见》提出,“传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容,是中华民族伟大复兴的大事”。粤港澳大湾区要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈,成为高质量发展的典范地区。其中,为大湾区广大人民群众提供优质的中医药医疗保健服务,传承创新和发展中医药事业,是建设健康中国、健康广东的重要内容。

“大湾区各大城市现代化、城市化水平较高,社会人群工作节奏较快,生活压力较大,亚健康人群庞大,对优质的中医药医疗保健服务需求十分旺盛。” 周爱军说,然而目前大湾区中医药资源分配不均,中医药高水平人才、技术、设备向大城市集中,基层中医药服务能力薄弱,不能满足广大人民群众对中医药服务的需求;中医药人才培养途径单一,中医药特色高层次人才缺乏;各地区出台相应扶持政策滞后,对中医药传承,尤其是中医药创新、产品研发、成果转化的支持力度尚欠缺。

对此,周爱军建议,大湾区各地要充分利用市级中医药服务机构完善,中医药服务能力较强的优势,建立多条中医药人才培养途径,出台鼓励措施。除了中医药院校正规教育途径外,鼓励师承、家传、名医专家培训班等传承方式。要完善中医药高水平人才评价方式,探讨改变“重科研、轻临床”的人才评价标准。鼓励非常规而又切实有效的具有中医药特色疗法的发展和推广。地市卫生健康行政单位可成立下属民间中医药经方验方、特色疗法统筹部门,协助民间经方验方、特色疗法的知识产权保护和发展。科研激励政策可向中医药产业倾斜,同时简化中医药科研成果转化相应政策,为中医药转化生产力发展松绑。以广州中医药大学为主体,整合大湾区中医药优势的人才资源,在大湾区选择适宜地区扶持开设1-2个中医药大学分校,如珠海、东莞,以加大培养中医药高层次人才的力度。

完善诉调对接机制 发展壮大人民调解队伍

除此之外,周爱军还对如何完善诉调对接机制、发展壮大人民调解队伍非常关注。

“数据显示,截至2019年8月底,东莞市现有人民调解委员会1248个、人民调解员10140名。2011年至2019年8月,东莞市各级人民调解组织共化解各类矛盾纠纷152369宗,成功调解149575宗,调解成功率为98%。”他以东莞为例,针对目前我省人民调解队伍存在的问题、发展现状,积极探索新的发展思路,提出要完善诉调对接机制,发展壮大人民调解队伍,将矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态,解决在诉讼之外。

“虽然东莞探索建立人民调解工作取得了初步成效和经验,但是从宏观上看,目前我省调解工作仍普遍存在以下问题:一是调解队伍不稳定,素质不高。二是调解工作不够规范,办案流程、档案管理不够规范。三是部分企业调委会没有正常运行。四是社会力量极少参与纠纷调解。” 周爱军说,为破解上述难题,建议我省要进一步规范完善调处联动和考核机制,建立健全基层调解组织机构,加大专职调解员比例,丰富调解员队伍构架。发挥好社会力量参与调解工作,落实好人民调解工作经费,促进人民调解稳步开展。

此外,还要强化顶层设计,建立领导责任机制。在初步形成“三调联动”对接机制基础上,不断完善各级对接机制。

特派广州记者 吕晓敢

责任编辑:唐嘉骏

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