2020年08月13日 星期四

“完善扶持25条”解读①|将虎门港综保区打造成全球中心仓

来源:东莞时间网 2020-07-30 09:20:50 记者:曹丽娟 实习生 陈映仪

编者按

7月28日,东莞市出台《关于进一步优化惠企扶持和经济调度的实施办法》(下简称“完善扶持25条”)。本次新政策有哪些干货内容?有哪些惊喜?今起,东莞日报将推出系列报道,围绕市场订单、金融支撑、综合成本、投资落地、帮扶服务5个主题,采访相关权威部门和企业代表,系统梳理本次新政策的逻辑及背后的战略用意,敬请垂注!

■凤岗镇美驰图实业有限公司火星车模型生产线 记者 郑志波 摄

虽然东莞的外贸进出口在6月份首次迎来正增长,但在国内国际双循环相互促进的新发展格局下,东莞的外贸环境也面临着新变化。因此,本次出台的“完善扶持25条”最先落笔的主题便是外贸企业最为关注的问题——抢抓市场订单。

“全面抓抢市场订单”共有6条措施,包括:拓展国际市场网络通道、优化外贸出口监管服务、优化出口产品转内销服务、支持企业开拓国内市场、强化本地各类采购对接、持续加快商贸消费复苏,主要解决外销、外销转内销、内销等3个模块。

记者梳理发现,与原有政策对比,新政策扶持力度更大,其中包括多条创新措施。

助外销:

拓展国际市场网络通道

“完善扶持25条”首先提出,要拓展国际市场网络通道。提出依托阿里巴巴跨境零售出口全球服务中心等供应链平台,打造跨境贸易线上展会;依托相关海外产业集群,推动机器设备、零部件、原材料等优势产业配套产品以SKD(半散装件)或CKD(全散件组装)模式扩大出口。

对比原有政策,“完善扶持25条”降低了申报门槛。如,提出降低企业在海外自建市场拓展中心、进出口集货中心的资助门槛,单个中心面积从不少于1500平方米下调至1000平方米,年发货量从不少于10万票下调至5万票。

此外,“完善扶持25条”还提出,优化中欧班列“公铁联运、运抵换乘”“属地申报、运抵换乘”监管模式,推动中国邮政集团等龙头企业在莞集货转运。深化莞港机场、港口合作,拓展“湾区快线”通道,支持东莞港打造全球集拼功能平台,推动“香港—东莞国际空港中心”项目落地,建立异地航空货站,打造“海空联运”直通模式,带动跨大湾区物流体系壮大。

对比原有政策,新政策优化了监管服务流程。如,提出深化海运口岸24小时智能通关改革,试点实行无查验进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”,推动海关审批从“网上办理”升级至“一网通办”。

出口转内销:

优化出口产品转内销服务

为应对国外市场萎缩问题,不少外贸企业通过出口转内销的方式,“掉头”转向国内市场。日前发布的2020年上半年东莞经济运行情况显示,1-5月,全市规模以上工业内外销比例调整为67.3:32.7,内销比重相比往年持续增加。

“完善扶持25条”加大了对出口转内销的扶持力度。例如在资源配置方面,提出要发挥虎门港综保区集散枢纽作用,打造全球中心仓。设立保税区外商品展销中心,叠加B2B2C跨境电商和保税进口,扩大进口商品内销。推动加工贸易企业对接综保区,鼓励东莞企业对适销商品发展国内代理和C2M反向定制。

对比原有政策,新政策突出了对出口转内销的扶持。例如在关税方面,从今年4月15日至年底,暂免征收内销缓税利息。允许企业做出相关书面承诺,通过自我符合性声明的方式进行销售。在原有的政策基础上新增了国内贸易信用保险补贴,对保费给予30%的补贴。支持本地企业积极参加行业展会,将享受参展补助的国内重点展会名录扩大至30个。

市商务局副局长黄朝东表示,我市对出口转内销企业的扶持力度还将加大。目前市商务局还在研究制定《关于支持出口产品转内销三年行动计划(2020-2022)》,拟从促进内销便利化、拓展内销营销渠道、保障内销公共服务等多个方面支持企业拓展内销市场。

东莞美驰图实业有限公司厂长吴克翰表示,习惯外贸的港商转内销非常不容易,比如从零开始摸索内地销售渠道、对海外产品规格标准进行转化、生产线调整等都需要时间和成本。吴克翰认为,本次新政突出了对出口转内销企业的扶持,令人鼓舞,不过出口转内销这条路很长,企业仍需要一步步转型。

促消费:

优化国内市场,促进消费复苏

除了出口转内销,本次出台的“完善扶持25条”还重点促进内销,突出了对消费新模式新业态的支持,激发国内市场活力,促进我市批零住餐业提质成长。

例如,提出要强化本地各类采购对接。联合行业龙头企业、商协会组织重点产业链供应链集采衔接系列活动,全面梳理市、镇街园区财政性投资项目建材、设备需求,鼓励承建单位与本地企业开展合作。通过APP、小程序、公众号等多种方式,推动企事业单位、工会群团组织、发卡银行等加大采购对接与消费组织力度,全力支持本土企业拓展市场。

此外,“完善扶持25条”还提出,要持续加快商贸消费复苏。用好“乐购东莞”1亿元专项资金,打响“东莞味道”“东莞之夏”“东莞之约”等“乐购东莞”品牌,通过主题营销、团购优惠、名优评选、消费抽奖等方式,推动商贸消费加快复苏。

对比原有政策,新政策突出了跨境电商和保税物流等新业态的支持。如,新增提出对新引进跨境电商企业,当年进出口首次超过5亿美元的,每家企业最高奖励不超过1500万元。对新引进保税物流企业,当年进出口首次超过10亿美元的,每家企业最高奖励不超过1500万元。

记者 曹丽娟 实习生 陈映仪/文

责任编辑:唐嘉骏

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